2006年6月27日（火）

総務常任委員会

　今回は総務常任委員会に付託となった議案は少なく、問題になるような議案も特になかったので議案に対してはスムースに審議が行われ、全会一致で承認すべきものと決定致しました。委員会閉会後、協議会が開かれ「三条市総合計画」についてと「交通事故等に係る職員の懲戒処分の基準」について説明があり質疑が行われました。総合計画についてはまだ骨子といった段階であり、内容についてはまだまだといった感じでした。三条市における最上位計画という位置づけの計画ですが、新市建設計画、経営戦略プログラムの関係があり8年間の計画となると共に、事業の年次計画は付けないとの事でした。今回の一般質問で新市建設計画登載事業の再精査を早急に行い、議会、地域審議会に示すべきだと指摘したのですが、最後まで質問と答弁が食違い、事業を行う年度ごとに再精査を行うと答弁していました。また、その他の新市建設計画に登載されない通常の事業についても総合計画では年次計画を付けないわけですから、今後の事業の見通しを一切明らかにしないというのは果たしてそれで良いのだろうかと思います。

2006年6月25日（日）

水害対応防災訓練

　今日は昨年に引き続き7・13水害後に作成した水害対応マニュアルと同報系防災行政無線の実効性を検証する水害対応防災訓練が行われました。朝から自宅に電話、ＦＡＸが頻繁に入り、また、防災無線の屋外スピーカーからはサイレンと放送がこれもまた頻繁に流れていました。防災無線が流れるとＦＭに割り込み放送が流れるのを思い出したのでＦＭラジオのスイッチを入れてみるとしっかりと割り込み放送をしていました。しかし、相変わらず受信状態が悪く、ラジオの位置、向き、そしてアンテナを触っていないとちゃんと聞こえない…。この件については以前総務常任委員会で指摘をしたところ、ＦＭの方で電波の状態を計測してくれ、結果は問題ないとの事でした。うちのラジオの入りが悪いのは①付近に民家が密集している。②家の構造。③ラジオが悪い。などの原因があるらしいとの事でした。ＦＭ自体も今以上に出力は上げることができないのでしかたないのですが、このような状態はうちだけではないと思いますし、うちよりもアンテナから遠いところに住んでいる人も多いので果たしてこれで良いのだろうかという気がします。一般家庭には防災無線の個別受信機はありませんし、スピーカーから聞き取りにくい場合はサイレンが鳴ったらＦＭラジオを付けてもらえればと言われてもこれではどうしようもないと思います。この点についてはまた機会をみて指摘していきたいと思います。
　事前に今日の訓練の案内を頂いていましたので案内にあった10時30分をめがけて五十嵐川篭場頭首工付近に向かいました。現地に到着するとすでに土のう積みの訓練は終わっており、ボートによる救助訓練が始まったところでした。同じ頃に議員、マスコミ関係が到着したのですが、口をそろえて「えっ？終わったんですか？案内には10時30分からになっていたのに…」と言っていました。まわりの声からするとスケジュールが変更になったらしいとの事なんですが、マスコミ関係が絵が撮れないのは困るという事で結局、再度ボートによる救助訓練が行われました。

2006年6月24日（土）

親子レク

　今日は栄中央小学校の5年生の親子レクがありました。子どもたちがカレーを作り、親は決して手は出さないで口で指導するというものでした。そしてカレーを煮込んでいる間に体育館でソフトバレーボールを行いました。うちは小5の娘が二人いるので女房と二人で行って一人ずつ付き添いました。ここで気づいたことは、うちの子は料理の仕方をまったく知らないという事でした。他の子は家でお手伝いをしているのか、ジャガイモはこうやって皮をむく、たまねぎはこう切るとか結構ちゃんとわかっていただけにショックでした。結局、自分でやったほうが早いから女房は娘達にはあまり手伝いをさせていなかったようで今後は少しづつ手伝いを通しながら教えていかなければと言っていました。

2006年6月23日（金）

一般質問4

　今日は一般質問が行われ吉田進一郎議員、私、土田俊人、坂井良永議員、髙坂登志郎議員の4名が行いました。さすがに一般質問も発言順が15番目ともなりますと質問内容もいくつか重複してきます。結局前日の質問と答弁を聞いた上で重複部分を割愛しての一般質問となりました。いつも定例会では自分の一般質問が終わるまでは落ち着きませんから終わってホッとしました。質問の要旨と答弁は後日一般質問のコーナーに載せたいと思います。

2006年6月22日（木）

一般質問3

　今日は一般質問が行われ佐藤和雄議員、笹川信子議員、武石栄二議員、横山一雄議員、杉井旬議員の5名が行いました。質問の中で、栄パーキングのスマートインターチェンジについて市長が設置に前向きな答弁をされたのが印象的でした。この件については私もそうですし、何人かの議員が旧栄町時代から県央南部線と併せて訴えてきた事でしたので今回の前向きな答弁が聞けたことは非常に嬉しく思います。道路とインターチェンジができた場合、三条市にとって計り知れない経済効果をもたらすものと思いますので早期の実現に期待します。

2006年6月21日（水）

一般質問2

　今日は一般質問が行われ小林誠議員、西川哲司議員、西沢慶一議員、佐藤卓之議員、島田伸子議員の5名が行いました。質問の中で新市建設計画登載事業の中に経済効果を考えた場合不要な事業がある。見直すべきだと言った質問がありました。具体的な事業名は挙げませんでしたのでどの事業を指しているのかはわかりませんが、ある特定の事業を指しているようでした。新市建設計画登載事業は各地区で十分に協議して必要であるというものが合併協議会にあがってきて、それを合併協議会で協議・決定したものですから不要なものなど存在しないのではと思っています。また、費用対効果というのもわからないではありませんが、行政が費用対効果を追求するというのは果たしていかがなものかと思います。そのようなことをやっては人口の多い地区のみが行政サービスの恩恵にあずかることになってしまいます。その事業の必要性というのは他の地区の人やそれを利用しない人からすると不要に思えるものですから、私自身もこれは本当に必要なのかなと思えるものも確かにあります。しかし、先程述べたとおり必要だからこそ合併協議会で協議・決定され新市建設計画に登載されているわけです。自分が必要ないと思ったとしてもその地域、利用者には本当に必要な事業であると私は思っています。

2006年6月20日（火）

大綱質疑・一般質問

　今日は先議案件を除く全議案一括上程、大綱質疑の後、委員会付託となりました。今回の大綱質疑は議案が少なかったこと、これまでも同様の議案が出てきていたこともあり日本共産党議員団（西沢慶一議員）のみが行いました。
　一般質問は佐野徹議員、野崎正志議員、田中寿議員の3名が行いました。今日は初当選議員5人の先頭を切って野崎議員が一般質問を行いました。その質問の様子を見ていたら自分の初当選後最初の定例会での一般質問を思い出しました。今でも登壇すると緊張しますが、原稿の文字を読むのが精一杯で再質問に至っては原稿はありませんから言いたいことの1～2割程度しか言葉にすることができませんでした。もともと口下手であがり症でしたからある程度は想像できたのですが…。そんな中2期目となった今は…相変わらずの口下手であがり症。あまり進歩がない自分が情けないところではありますが、どうせ体裁よく格好よく言おうと思っても逆効果になるばかりですから、これからも気負わず自分の言葉で声に出して行こうと思います。

2006年6月19日（月）

6月定例会始まる

　本日より12日間の会期で6月定例会が始まりました。今日は議第１号（教育委員会委員の任命について）及び議第２号（固定資産評価審査委員会委員の選任について）を上程、提案説明、質疑、採決した後、先議案件を除く全議案一括上程、提案説明の後、散会となりました。採決の結果は下記の通りです。

　　　　議第１号（教育委員会委員の任命について）　　同意することに決定
　　　　議第２号（固定資産評価審査委員会委員の選任について）　　同意することに決定

2006年6月18日（日）

花菖蒲まつり

　今日からしらさぎ森林公園で花菖蒲まつりが始まりました。初日の今日は健康ウォークとオープニングイベントがあり、子ども4人を連れて栄保険センターから健康ウォークでしらさぎ森林公園まで歩いてきました。歩き始めは小雨の降る中のスタートでしたが途中からは雨も上がり心地のいい中で歩くことができました。いつもの年であれば子どもたちの事は女房まかせで商工会青年部のテントで焼きそば、フランクフルト、カキ氷、ジュース等々の販売をしていたのですが、今年の春で年齢制限のためお役御免となったので祭りを楽しむ側として始めての花菖蒲まつりでした。さて、しらさぎ森林公園では満開の花菖蒲とはいかず、残念ながら花菖蒲もまだ1～2割程度しか咲いていませんでした。あと1週間～10日くらい後になれば見頃といった感じです。そんな中人気のあったコーナーは遊具のスペースとそのすぐ前の三条警察署の白バイ、パトカーの展示のコーナーで、子どもたちが多勢集まり、花菖蒲まつり初日の休日を楽しんでいました。
　毎年のことですが、駐車場に入りきらない車の山で付近の道路は路上駐車の山でした。交通安全協会の皆さんが公園を訪れた車を手際よく誘導し、空いている道路脇に誘導していました。この駐車場の件は先日の総務常任委員会協議会で「しらさぎ荘」の概略設計の説明のときにも若干触れたのですが、新たに建設するしらさぎ荘は「きりおか荘」の役割も担うと共に、地域間交流施設という事で世代を超えた利用者を見込んだ施設となる予定です。駐車スペースは40台となりますが果たして十分なのかという事です。そこでの担当課の答弁はこれまでのしらさぎ荘ときりおか荘の駐車スペースを考えれば広く、もし万が一駐車スペースが足りなくなったら、施設等の一体的利用が図れるという事からしらさぎ森林公園の駐車場を利用できるとの事でした。これまでもイベントがあったり気候の良いアウトドアシーズンの休日ともなるとしらさぎ森林公園の駐車場はタイミングをはずすと満杯状態で路上駐車となります。施設の一体的利用は当然のことだと思いますが、正直大丈夫なのかなと思います。現段階の憶測だけで新たな駐車場をと言うわけにはいきませんが、しらさぎ荘オープン後の状況を見てそれらを踏まえた対応していく必要があるのではないでしょうか。

2006年6月16日（金）

抽選

　今日午前10時より議会運営委員会が開催され6月定例会の一般質問の発言順の抽選が行われました。改選後の議会人事で初めて議会運営委員会に入りましたので一般質問の発言順の抽選会は今回が始めての体験でした。イメージ的にはよく年末大売出しとかの福引に使うようなガラポン（？）と同じ機械でごく事務的に議会事務局の職員が質問通告順に抽選をしていくわけですが、質問を通告した当事者が7人もその場にいたものですから皆さん食入る様な視線で注目している中で行われました。別に発言順なんてどうでもいいのではと思うかも知れませんが、今回は17人が一般質問をするわけですから同じテーマの質問をする方が何人か出てくるわけで、後になればなるほど質問内容が重複し、質問することがなくなってしまいます。僕の場合はこうなった場合は結局毎晩のように原稿を直し続けるといった感じになってしまいます。…で、今回の僕の発言順は17人中15番目で一般質問最終日の6月23日（金）の2番目となりました。質問要旨を見ますと4項目中2項目が何人かの議員と重複していました。まあ、重複するということはそれだけ現在の三条市において注目されている事柄であるわけですからしっかりと市政を質すつもりで質問に望みたいと思います。

2006年6月15日（木）

一般質問通告

　一般質問の発言通告締め切りが今日の正午までだったので午前中に議会事務局に行ってきました。改選後30人の定数となって最初の一般質問ですので何人くらいになるのかと思っていて、僕が10時半過ぎに通告したところ5番目の通告でした。毎回通告締め切り1時間前頃からが本番とばかりに混みあう時間帯なので最終的にどうなるのかと思っています。今回通告した質問の標題と要旨は下記の通りです。

　　１．少子化問題と子育て支援について
　　　　①国の少子化対策の動向と今後の三条市の取組みについて　
　　　　②子育て家庭の経済的負担の軽減について
　　２．自治体経営について
　　　　①経営の視点に立った行政の在り方について
　　　　②歳入確保に向けた諸方策について
　　　　③バイ三条運動について
　　３．構造改革特区と地域再生計画について
　　　　①制度の活用について
　　４．新市建設計画登載事業の検証について
　　　　①全体事業費の10％削減について

今回は選挙の際に取り組んでいくと約束した事柄の中のいくつかのについて触れていきます。一般質問の順番と日時は、明日16日の議会運営委員会で抽選を行って決定されますが、今日から自分の一般質問が終わるまでのしばらくは質問をまとめるため忙しい毎日を送ります。

2006年6月12日（月）

議案概要説明会

　6月19日開会の6月定例会に上程される議案概要説明会がありました。その中で一般会計補正予算にごみ処理施設建設費35,265千円が計上されました。これはゴミ処理施設建設に係る基本設計等業務委託料で施設建設予定地の地元福島新田甲自治会の地元同意が得られたことから事業費が計上されたものです。老朽化が進み早急に建設の必要があった施設であるため建設予定地の地元同意が得られ施設建設に一歩前進したことは非常に喜ばしく思います。今後、具体的に話が進んでいくわけですが、ある種の迷惑施設と言われる施設であるだけに今後も地元との協議を十分に行って頂きたいと思います。

2006年6月10日（土）

県ＰＴＡ連合会

　今日、新潟県小中学校ＰＴＡ連合会の総会が新潟市で行われ、私は三条市ＰＴＡ連合会の代議員として出席してきました。青年会議所の新潟ブロック協議会の関係で知った顔もチラホラと見かけたのでさほど敷居の高さは感じなかったものの全国組織であるＰＴＡの組織の大きさの一端を感じました。総会の中で小学校校長会から監事を引き受けて頂いている鳥屋野小学校の校長先生が自分の子どもの事だけではなく、すべての児童・生徒の事を考えて活動してくれるＰＴＡに感謝しているとお話がありました。なるほど…。学校側はＰＴＡをそういった見方をしているんだなと思いました。私自身6年前に一度小学校の役員を引き受けてからはＰＴＡからは遠ざかっていましたし、恥ずかしい話ですが正直のところこれまでＰＴＡとは何ぞやと思っていたと同時にＰＴＡのあり方について多少なりとも疑問を持っていました。今年度役員を引き受け、これまでに多勢の方と話す機会がありましたが皆さん意識が高いのに正直驚きました。ＰＴＡとは何ぞやと自問自答しながら児童・生徒達のため私も微力ながら取り組んでいかなければと思っています。

2006年6月6日（火）

総務常任委員会協議会

　午後1時30分より総務常任委員会協議会が開催されました。内容としては総務常任委員会の所管概要説明、地域間交流施設（仮称）しらさぎ荘建設事業概要について、職員採用についてでした。
　地域間交流施設（仮称）しらさぎ荘建設事業概要については施設概要と概略の図面が示されました。新市建設計画に登載された事業で昨年度先送りとなった栄地区としては待望の施設です。市長の発言できりおか荘の廃止し、その機能を併せ持った施設としたい旨の発言がありましたのでどのような施設内容、施設規模となるのか注目をしていました。現段階では施設概要と概略の図面が示されただけですが、多くの質疑が行われました。現在、パブリックコメントが行われていますが、市民の意見・要望を踏まえた素晴らしい施設となることを期待します。
　職員採用については、昨年度の職員採用試験で不透明な部分があり議会においても本会議における緊急質問、一般質問、委員会での問題追求と採用試験をめぐる一連の問題点が指摘され市長をはじめ担当部署が追及を受けました。内容としては地元紙にも取り上げられましたので事細かに書きませんが、①疑問を一次試験が全員合格としたこと。②募集要項と違う試験方法を行ったことが指摘の内容でした。当時、市長、総務部長も本会議、委員会においても終始苦しい答弁を繰り返していました。そんなこともあり今回の職員採用についてはそれらを踏まえた上での質疑が行われました。募集要項（案）を見る限り昨年度に実際に行われた採用試験方法を踏襲するようですが、透明性の高い募集要項に沿った採用試験が行われることを期待します。

2006年6月4日（日）

しらさぎ森林公園

　しらさぎ森林公園の早朝除草があると妻に言われ今朝は早起きをして妻と子ども達としらさぎ森林公園に行ってみました。軍手に長靴、そして鎌を持って5時半前に到着したのですが、公園内を散歩している方が数名いましたがとても早朝除草があるような感じではありませんでした。恥ずかしい話ですが完全に日にちを勘違いしていたようです。
今月中旬からの花菖蒲まつりが始まりますが、芝生の多目的広場から見た感じでは今日現在花菖蒲はまだ咲いていないようでした。しかし公園内を歩いてみるとごくわずかですが紫色の花を咲かせているのを見つけることができました。花菖蒲祭りの健康ウォークで歩いた後で一面紫色花菖蒲を見ると何ともいえず爽快な気分になります。当日までには満開になっていることを期待しています。

2006年6月3日（土）

凧合戦

　3日、4日と三条凧合戦が行われ、初日の今日は快晴のもと三条の空に多くの凧が上がっていました。会場へ向かう際に国道8号線三条大橋に差し掛かると会場の競馬場跡地が一望でき多勢の人で賑わっていました。以前は五十嵐川で行われていましたが、7.13水害後は五十嵐川災害復旧、河川改修に伴い会場が変更になりました。河川改修終了後はまた五十嵐川での開催を望む声がありますが、改修後の河川断面図を見ると高水敷の幅が以前のように広くはなく難しいかもしれません。災害復旧、河川改修終了後の検討課題になると思います。

2006年6月2日（金）

市内公共施設等視察

　今日は市内公共施設の視察を行いました。1期目の議員（5名）が対象でしたが、参加希望があればということでしたので私を含め6名の議員が参加し合計11名での視察となりました。

視察箇所は①鍛冶道場～②きりおか荘～③諸橋轍次記念館～④新斎場建設予定地～⑤地場産業振興センター～⑥下水処理センター～⑦五十嵐川刈谷田川災害復旧現場（渡良瀬橋・一新橋・刈谷田川信濃川合流点）～⑧清掃センター～⑨総合福祉センター～⑩斎場

視察内容については後日視察報告に掲載したいと思います。